2005年7月18日,省长王金山为省信息中心亲笔题写了“加强政府网站建设,服务安徽奋力崛起”的题词。8月10日,全省政府系统政务信息化工作会议在肥召开。这时隔不远的两件事正在传达出一个声音:我省政府网站建设被提到了更加重要的议事日程,今后我们仍要大力推进电子政务建设。的确,在经济和信息全球化迅猛发展的大背景下,电子政务已经成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素之一。因此,建设电子网络政府、推动电子政务发展,已经成为电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。电子政务也必将在经济社会发展中发挥重要的作用。
12000多条信息“触电”
省政府办公厅副主任任泽峰在主题工作报告中称,我省政务信息化工作取得了长足进步,电子政务建设发展更是突飞猛进,今年以来各市、各部门信息机构仅通过省政府政务信息网上报的信息就达12000条之多。省、市、县三级政府网站,正在成为宣传安徽的重要窗口,在推进政务公开、为民服务、招商引资等方面发挥了积极的作用。从最近进行的2004年度全省优秀政府网站评比中可以看出,我省政府网站已形成基本完整的体系,具备了非常明显的特点。
政府网站成为我省政务信息公开的重要媒体。政府网站成为我省一枚重要的名片。以省政府门户网站为例,它从多个角度、多种方式进行政务信息公开,凡是省政府相关的业务工作、领导活动都在首页“政务信息”栏目中列出,并且提供检索功能,方便用户浏览查询;还采用视频多媒体方式将有关政务工作的重要内容剪辑上网,增强了政务公开的直观性。另外,据初步估算,我省政务信息公开的程度达到了70%左右。
全省政府网站导航体系初步形成。省政府网站现已建立154个政府系列网站导航。全省政府网站注册正规合法域名的占75%左右,其中省直部门和各市均注册正规,60%以上的县、区政府网站也注册了自己的正规、合法域名。
政府网站在宣传安徽方面功不可没。各级政府部门网站纷纷设置相关的“窗口”栏目,广大网民足不出户就可以了解安徽各地的社会经济状况和特色资源,熟知安徽历史事件、皖籍名人,品味徽州古文化的悠远意境,体会安徽发展的勃勃生机。
其为民服务功能明显增强。芜湖市政府网站开通了市民心声栏目,通过网络市民可以发表对政府工作的意见和看法,政府会在定期内做出答复或解决。该栏目被群众称为“因特网上议政事”的栏目,每天访问人次在3000以上,受到新华社等中央媒体好评。
政府网站的基础环境进一步完善。省委、省人大、省政府和主要业务厅局共58个部门建立了内部局域网。另外,政府网站在政策指导、行政监督、招商引资方面发挥着重要作用。
打造“数字安徽”
省信息办副主任、省信息产业厅副厅长吴晓明在介绍“数字安徽”的建设情况时表示,经广泛征集、汇总、筛选,今年最终确定了41个“数字安徽”重点工程建设项目,其中电子政务11项、企业信息化7项、电子商务4项、农业信息化4项、区域信息化3项,数据库与信息安全建设5项、网络基础设施建设7项。
作为“数字安徽”的重要组成部分,我省电子政务建设近年来取得显著成效,实现了省市电子政务网络共享平台的互联互通,在办公业务应用、资源共享与整合、数据库建设等方面取得了较大的发展。
他指出省政府信息化工作下半年的工作要点:从本月开始,配合有关部门,集中精力研究制定“十一五”信息化发展规划;加快电子认证服务中心(CA)中心建设;开展“数字安徽”重点建设项目跟踪调度;研究电子政务建设经费保障机制;做好示范带动工作,为更加有效地实施“数字安徽”建设规划纲要,选择一批条件好、带动性强的行业和地区作为示范,研究指定示范性工程标准,通过申报和评审确定相应的示范工程,加强信息化宣传普及工作。
电子政务提升政府形象
经过近几年的努力,我省政府网站建设进入全国中等偏上行列,处于中西部领先水平。但与先进地区相比,与数字安徽的发展目标和实际需要相比,我们还有不少工作要做。
省经济信息中心主任张令保在谈到我省政府网站下一步的工作重点时说,“下一阶段,我们要从加强政务公开、网站服务、监督功能、资源共享、网络安全、网站管理等方面来大力推进我省电子政务建设。”
加强政务信息公开栏目建设,凡不涉密的、可以公开的政务信息都要上网公布:本级政府的公报、公告、政策文件、地方法规、人事任免等及时上网发布;社会、经济建设和发展情况,以及为“三农”服务的信息要组织上网;征地、拆迁、低保等涉及群众利益的要及时公开上网。加快网站服务、监督功能建设,在政府网站上开设投诉、举报栏目、政务网上评议栏目,开发建设信访在线系统,推进网上申报、审批办事服务系统建设,重点推进县级政府网站功能建设,加快电子政务应用发展。
加快实现政府网站的信息资源共享,编制政务信息资源开发利用规划,建立基于政府门户网站的公益性数据资源交换中心,做好信息资源共享,提高公共数据资源的利用效率。
加强安全措施,切实保障政府门户网站安全。制定政府网站在受到非法攻击、假冒克隆、恶意破坏时的预警和处理解决方案;确保政府网站上公开的政务信息准确、可靠;对我省政府门户网站进行常规性诊断检查,对公共性问题和突出问题及时解决。同时还要做好政府网站的内容保障,更进一步完善政府网站管理制度。